Законодательство Российской Федерации четко регламентирует весь процесс организации трудовых отношений, включая и юридические аспекты, касающиеся вопросов охраны труда.
Безусловно, курировать правильную и безопасную организацию труда на предприятии или организации должны специально обученные люди. Существует два основных нормативных документа, которые определяют порядок и правила обучения вопросам охраны труда как простых работников, так и руководителей предприятий – это ГОСТ 12.0.004-90 и более позднее Постановление Министерства труда и Министерства образования РФ от 13 января 2003 года №1/29.
Каким же образом проводится обучение по охране труда? Прежде чем ответить на этот вопрос, стоит уяснить цели такого процесса. Прежде всего, это снижение производственного травматизма, конкретизация юридических нюансов, касающихся безопасности на предприятии и улучшения условий труда сотрудников. Только аттестованный руководитель (мастер, прораб, начальник цеха и т.д.) имеет право занимать свою должность, проверять уровень знаний по технике безопасности у персонала, контролировать условия труда на вверенном предприятии (цехе, участке).
Обучение ОТ (охрана труда) руководителя начинается с вводного инструктажа, отметка о проведении которого заносится в специальный журнал. Специальный курс руководитель должен пройти в течении первого месяца после приема на работу. Под термином «специальный курс» подразумевается обучение, которое учитывает специфику работы руководителя. Согласитесь, директору музея вряд ли пригодятся знания об организации охраны труда в металлургическом цеху или на стройплощадке. Периодичность обучения с обязательной аттестацией, согласно Постановлению № 1/29, составляет один раз в три года.
На сегодняшний день существует достаточно большое количество аккредитованных учебных центров, которые предоставляют услуги по обучению ОТ. Для того чтобы направить на курсы руководителя предприятия, достаточно издать приказ соответствующего содержания, заключить договор и произвести оплату.
К сожалению, основным побудительным мотивом для прохождения такого обучения является элементарное желание избежать достаточно серьезных штрафных санкции после визита инспектора проверяющей организации. Кроме того, программы курсов перенасыщены теоретическими положениями, а ответов на конкретные практические вопросы почти не дают.
Проблема большей конкретизации, наглядности программ по обучению охране труда, уход от формальности в подходах к аттестации как рядовых работников, так и руководителей – вот, пожалуй, главное направление при решении проблем в этой сфере.
